《湖南省旅馆业治安处理方法》（以下简称《方法》）自2009年颁布实施以来，在标准旅馆业行政答应、树立各种治安处理制度、执行实名挂号等方面发挥了及其重要的效果。可是，近些年国家实施了许多触及旅馆业的制度改革，例如旅馆业行政答应撤销消防安全条件作为前置条件、全方面实施奉告承诺制，旅馆业运营者招待未成年人入住需恪守“五有必要”规则等，《方法》有些规则已不习惯新形势展开的需求。为贯彻执行上位法和国家方针有关新要求，加强我省旅馆业治安处理，保证未成年人合法权益，促进旅馆业健康展开，有必要修订《方法》。

  《方法》由省公安厅牵头修订。按照省人民政府2023年立法方案的作业组织，省公安厅、省司法厅组建了起草作业小组，赴浙江、安徽、湖北等省份学习调查旅馆业治安处理作业经验，在省内8个市州展开立法底层调研，书面寻求部分省直厅局和14个市州公安局定见，并经专家论证会、部分协调会进行评论完善，2023年12月18日经省政府常务会议审议经过，2023年12月28日省人民政府令第320号发布，将于2024年3月1日正式实施。

  （一）清晰旅馆的领域。针对当时旅馆运营多元化趋势，将旅馆界说为“按日或许小时计价收费向社会公众供给住宿服务的运营场所”，将村庄（旅行）民宿、电竞酒店等新式业态归入旅馆业处理领域。

  （二）优化旅馆业行政答应。一是调整旅馆业行政答应审阅方法，清晰“请求开办旅馆，应获得商场监督处理部分核发的营业执照，向当地公安机关申领特种行业答应证后，方准开业”。二是完善答应审阅内容，撤销消防安全条件作为的前置条件，细化应当提交的资料。

  （三）全方面实施奉告承诺制。为仔细贯彻执行国务院关于全面实施证明事项和涉企运营答应事项奉告承诺制的布置要求，《方法》规则了请求旅馆业特种行业答应证实施奉告承诺制，对请求人供给资料的要求和公安机关过后监管方面作出了规则。

  （四）清晰消防安全条件。依据上位法的修订精力，消防安全条件已不再作为处理特种行业答应证的条件，可是开办旅馆仍应具有必定的消防安全条件。《方法》规则“旅馆应当执行消防安全主体责任，实行消防安全责任，按照国家标准、行业标准装备消防设施、器件，设置消防安全标志，保证无缺有用，保证分散通道、安全出口、消防车通道疏通”。

  （五）完善治安处理制度。为处理旅馆业治安处理过程中遇到的显着问题，执行治安防备责任，更有用地防备、阻止违法犯罪行为，《方法》细化弥补了旅馆应当树立实名验证挂号、治安巡查、访客挂号等安全处理制度，着重旅馆前台、出入口、首要通道等公共区域装置契合法令和法规和标准标准要求的公共安全视频图画体系。一起，《方法》对公安机关的监督处理责任、权限、程序等作了详细规则，对相关职能部分的协作合作提出了详细要求。

  （六）强化未成年人维护。未成年人遭受性损害已成为未成年人维护作业中比较突出的问题，旅馆又是未成年人遭受损害事情的频发场所。为执行公安部关于招待未成人入住旅馆“五有必要”要求，保证未成年人合法权益，新增了“旅馆招待未成年人入住，或许招待未成年人和成年人一起入住时，应当问询未成年人爸爸妈妈或许其他监护人的联系方法、同住人员的身份联系等有关状况，并记载备检”。一起，列举了未成年人入住时的几类详细可疑状况，以及旅馆及其作业人员发现可疑状况后当即陈述等内容。

  （七）压实法令责任。在法令责任的设置上，对法令、行政法规已有处分规则的，不作重复规则。关于旅馆未装置公共安全视频图画体系，未执行治安巡查、访客挂号等治安处理制度的，依据实践需求增设了相应的罚则，弥补了上位法在处理手法上的缺乏。